积极履行人大代表职责为民企民生发展谏言献策

　　2017年1月11日-15日，广州市第十五届人民代表大会第三次会议在白云国际会议中心胜利召开，孙建云董事长作为广州市人大代表参加此次代表大会，全程参加大会的各项工作报告审议和决议，在咨询问政和参政议政环节，为民营企业发展、民生建设等方面积极谏言献策，认真履行作为人大代表的神圣职责。

　　1月11日上午，在市十五届人大三次会议第一次全体会议后，广州市人民政府工作部门、广州市中级人民法院、广州市人民检察院、广州海事法院和广州知识产权法院集中在白云国际会议中心３号楼２楼连廊为代表提供咨询服务。孙建云董事长主要到市科技创新委员会和税务部门，咨询了关于加计扣除有关问题，向市科创委反映了2017年加计扣除与往年评审程序不一样，很多企业网络上报后都没有通过，对企业开展科技创新积极性有一定影响。相关部门感谢孙建云董事长反映的问题与建议，并表示会好好研究一定营造好公平透明的环境。

　　1月13日在分组讨论环节，孙建云董事长同时作为广州市总商会副会长，积极参与分组讨论，审议政府工作报告，同时提出

　　关于经济发展，建议要建立广州市高端制造业产业范围第三方评估、论证机制，科学规划产业发展，防止产能过剩和工业用地浪费。

　　关于城乡建设和管理，建议加强对开发商选购使用供水设备材质和物管维保二次供水设施的监管；按照国家消防标准加强对老旧消防设备的监管、完善、整改。

　　在提交议案环节，孙建云董事长向大会分别提交了《关于加强二次供水设施建设管理，确保居民饮用水安全的建议》及《关于受理出卖人在其住所地起诉提高企业诉讼效率的建议》的议案。

　　关于加强二次供水设施建设管理，确保居民饮用水安全的建议

　　据统计，2016年，我国城镇地区有超过九成的用户饮用经过净化处理的自来水，经了解，不少居民抱怨水质问题，特别是部分老旧小区居民反映“水难喝、不敢喝”，二次供水水质在浑浊度、铁锈、色度、细菌总数、大肠杆菌、PH等指标上不合格，主要原因是二次供水设备未达标、贮水池和水箱采取间接排水、二次供水设施管理不当等。提案建议：加强全面排查，改造老旧二次供水设施，加快推进供水“一户一表”；加强现有及新建、改建、扩建的二次供水设施的监督管理，明确二次供水设施设备材料的具体规定及准入机制；强化专业化运行维护，提升二次供水服务水平，鼓励供水企业延伸管理至居民家庭水表；充分发挥政府部门在二次供水设施规划、建设与管理中的主导作用和监督职能，保障二次供水安全。

　　关于受理出卖人在其住所地起诉提高企业诉讼效率的建议

　　随着市场经济发展，买卖合同纠纷日渐增多，出卖人住所地在广州，交货地在外地，无书面明确约定合同履行地的，买卖双方在诉讼时经常出现合同履行地管辖异议，导致卖方诉讼的时间长、成本高、效率低，不便于广州本地企业诉讼。2015年3月出版的《最高人民法院民事诉讼法司法解释理解与应用》明确规定“以书面明确约定的履行地点为合同履行地，而不依据实体履行义务的地点确定合同履行地，如到货地、到站地、验收地、交货地，将合同履行地依照约定，明确为一个稳定的履行地”。但实际执行中，由于各级法院意见不统一，实施起来比较困难。提案建议：买卖合同无书面明确约定合同履行地的，应当受理住所地在广州的出卖人的起诉，广州市中院应严格按2015司法解释第18条制定的详细指引，统一合同履行地管辖权裁判尺度，在二级法院贯彻执行。